影子武士·美国特种部队内幕 精彩片段:
附录1 美国特种作战司令部简史
在本书结束前,让我们很快地回顾一下美国特种部队的发展简史。
1987年4月13日,里根总统批准成立特种作战司令部,4月16日国防部宣布成立美国特种作战司令部并提名詹姆斯·J·林赛将军为第一任司令。参议院一致通过对他的任命。
1987年1月1日,美国特种作战司令部举行成立大会。到会发表演说的有国防部副部长威廉·H·塔夫特四世和威廉·J·克罗海军上将。他俩都曾经反对过纳恩-科恩修正案。克罗上将在演说中告诫林赛将军说,新成立的司令部要融入军队的主流:“首先,要拆除特种部队和军队其他部分之间多多少少存在的那一堵墙。有人还想把那堵墙修得更高一些。第二,对军队的其他人进行教育——让更多的人认可并理解你在做什么,为什么要这样做,以及这样做的重要性。第三,把你们的努力融入军队的战斗力。”林赛将军知道,把这项建议付诸行动会遇到许多挑战(他把它称之为“运动式的”过程),因为国防部对建立特种作战司令部曾表示过反对态度。
参谋长联席会议下达给美国特种作战司令部的任务是:“训练特种部队,使之完成所分配的使命,在得到总统和国防部长的指令的前提下,规划和指导特种作战。”其使命责任包括:
● 制定特种作战部队的条令条例、战术、技术和程序
● 为所有特种作战部队设置专门的训练课程
● 对接受任务的部队进行训练,确保装备和部队协调运作
● 监督归其他统一指挥部指挥的特种部队的战备情况
● 监督所有特种部队人员的晋升、分配、保留、训练及专业培训
● 巩固并递交主要部队计划-11(MFP-11)的方案与预算提案
● 研制与获取特种作战专用的装备、材料、用品与服务
最后两项任务,即执行主要部队计划-11的方案与预算提案以及研制与获取特种作战专用的装备、材料、用品与服务,使美国特种作战司令部成为统一指挥中与众不同的司令部。这些责任——被称为“服务型的”——从此就完全由各兵种自己负责。国会给了特种作战司令部不寻常的权利,使之管理部队自身的机构、装备和资源。
特种作战司令部的任务是随着地缘政治环境的不断变化而变化的。苏联的解体以及地区性不稳定因素的增加,对美国特种部队的作战能力提出了更高的要求,部队出动的频率(节奏)增加,并在更大程度上被用于维和行动和人道主义行动。特种作战司令部的主要任务单上又增加了反扩散和信息战指挥控制战,并把反对恐怖主义的任务扩大到包括防御性的手段方面(反恐)。
1987年以来,特种作战司令部换过6任司令:詹姆斯·J·林赛将军(1987年4月16日—1990年6月27日)、卡尔·W·斯廷纳(1990年6月27日—1993年5月20日)、韦恩·A·唐宁(1993年5月20日—1996年2月29日)、亨利·H·谢尔顿(1996年2月29日—1997年9月25日)、彼得·J·斯库梅克(1997年11月5日—2000年10月27日)、查理·R·霍兰德(2000年10月至今)。在对重大的军事变革作出反应时,每一任司令都在特种部队的建设中作出了自己的贡献。由于苏联的解体、美国军队的裁减、新侵略者国家的出现、地区不稳定性的增加、具有高度组织性的国际恐怖主义活动,以及大规模杀伤性武器的扩散——都使得美国常规部队指挥官、驻外大使以及政府其他部门越来越多地动用特种部队。