美国情报界（第7版） 精彩片段：
第十三章 与外国情报机构合作
信号情报合作
二战期间的美英军事同盟，使情报的高度合作成为必须。作为欧洲和太平洋战区的主要西方国家，美国和英国都非常有必要在情报获取方面进行协调。目前为止，最重要的合作领域就是信号情报合作。1940年12月，两国达成了一项内容较为有限的信号情报合作协议。1941年1月，4名美国官员（其中2人是军事信号情报局成员）访问了英国政府信号密码学校。当年6月，美国和英国同意交换有关日本方面的信号情报。到1942年10月2日，两国又签署了一份在海军信号情报领域进行广泛合作的协议。1943年5月17日，两国签署了通称的《英美通讯情报协议》（BRUSA），推动美国军事信号情报机构与英国政府信号密码学校之间建立了广泛合作。美国与加拿大、澳大利亚、新西兰都建立了信号情报合作。
二战期间在澳大利亚、英国、加拿大、新西兰和美国之间形成的情报合作关系并没有因战争结束而中断。相反，这些合作关系反而被机制化，而且得以巩固加强。二战结束时，美国与英国建立了针对苏联通讯信号的合作机制，其代号为“波旁”（BOURBON）。1946年3月5日，美英签署了最新的《英美通信情报协议》，该协议终止了代号“波旁”的合作。两国同意交换的情报成果包括：截获的外国通信信息、获取通信文件和设备、通信量分析、密码分析、通信机构业务及设备相关信息处理等。该协议规定，除了应任何一方要求进行的特殊调整之外，双方之间的情报交换不受限制。
该协议还规定了与第三方互动的形式，所谓的第三方就是除了美国、英国和英国主权地区之外的个人或政府。具体来说，双方同意“任何一方都应同协议另一方协商实施针对第三方的活动。除非相关活动的适当性获得对方认可，否则不能实施相关活动。”同时还规定“任何一方都必须保证向对方告知相关活动的结果情况。”
1954年，应英国方面的要求，美国与英国、加拿大的双边信号情报合作关系发展为UKUSA协议，亦称《UKUSA安全协议》或“秘密协议”。该协议最初的重点是划分第一阵营（美国）和第二阵营（澳大利亚、英国、加拿大、新西兰）的信号情报搜集责任。参与的具体机构包括美国国家安全局、澳大利亚信号情报总局（其前身是国防部信号总局）、英国政府通讯总部、加拿大通讯安全局和新西兰政府通讯安全局。
在最初划分责任时，不仅没有建立互联网络，也没有卫星通信和空间信号情报收集。美国负责收集拉美、亚洲大部分地区、俄罗斯和中国北部的信号情报。澳大利亚的责任领域包括其邻国（如印度尼西亚）、中国南部和印度支那国家。英国负责区域包括非洲、俄罗斯乌拉尔以西地区。俄罗斯的极地区域由加拿大负责。新西兰负责的区域是西太平洋。《信号情报综合行动列表》规定了责任分配的条款。
虽然在最近的数年里，通信环境的很多方面都发生了变化，这一协议的主要特点仍然被保留下来。所谓的“五只眼”中的美英安全协议部分已经不仅是协调情报活动和情报共享方面的协议。这种关系反而因以下原因而得以巩固：一是由于美国在英国、加拿大和澳大利亚地区建有相关设施，二是通过在适用英美安全协议的地区或协议之外地区实施联合行动（美英、澳美、英澳）；三是召开多边、双边会议；四是澳大利亚在信号情报总局的设施内接纳英国和美国人员。
除了划分信号情报搜集任务之外，该协议还明确了收集情报的方式以及有关处理数据的安全安排。该协议还规定了标准代号、所有机构雇员必须签署的安全协议、储存和传递标注代号材料的程序等。
因此，1967年公布的《通讯情报指引》要求英国所有获得机密授权的人员都必须签字声明“本人声明，本人完全理解英国政府和其他合作政府截取外国政府通讯的方式和范围。按照《1911年官方秘密法案》（已修订）第二章的规定，此种截取方式获取的情报属于通讯情报。”1967年第三版的《信号情报国际规则》中详细规定了标准化暗语（见第十九章）、安全防范、处理和传递信号情报资料的程序。
英美安全协议合作最佳范例是代号为“ECHELON”项目。如第八章所介绍的，尽管媒体报道称“ECHELON”项目不是英美合作情报搜集合作的全部内容，但是该项目是专门用以截取特定民事通信卫星信号，尤其是国际卫星通信机构在地球同步轨道的卫星。英美合作协议各方的分析人员向不同站点的电脑系统输入搜索关键词，当电脑系统在截取到包含关键词的资料后自动传送给相关分析员。除了美国的截取设施外，澳大利亚信号总局（ASD，相关基站位于澳大利亚的杰拉尔顿，主要针对目标是朝鲜军事通讯、巴基斯坦核武器技术和日本商贸部计划）、英国政府通讯总部（位于康沃尔的莫文斯托，在布德附近）和新西兰政府通讯安全局（位于威霍柏，代号为IRONSAND）都有部分基站参与了“ECHELON”项目。
除了“ECHELON”项目基站之外，美国参与英美情报合作协议的单位还管理一批额外的信号情报站点，能够以其独有的方式向合作成员提供情报。澳大利亚的站点中既有针对陆基活动的，也有针对海军活动的，后者已被纳入美国海洋侦察情报系统。
澳大利亚的陆基信号情报站点有位于科科斯群岛的截取站、位于瑞福利纳（新南威尔士州）附近的肖尔湾接收站、位于堪培拉的澳大利亚皇家海军哈曼卫星地面站、位于新南威尔士瓦加附近的莫兰达站、昆士兰图文巴附近的卡巴拉站、西澳大利亚的杰拉尔顿站。澳大利亚的海洋基站有：西澳大利亚的皮尔斯站、昆士兰的卡巴拉站、肖尔湾站。位于澳大利亚东海岸的卡巴拉站由澳大利亚信号总局负责管理，其主要职能是监听西南太平洋地区的通讯信号。皮尔斯站建立最初的目的是监听印度洋海上和空中信号。20世纪80年代初，该站安装了推杆式天线，用以对特定的高频无线电信号进行截取、监听、定向以及分析。监听东南亚的最重要站点是肖尔湾站，该站最初只有非常有限的定向能力。不过，该站通过1981年签订的协议获得了现代定向设备，使其有能力参与海洋监视信息系统。
澳大利亚信号情报活动的另一方面，是利用其大使馆实施“STATEROOM”。相关工作主要是针对无线电台、远程无线通信、互联网信息。具体的使馆站点并没有在斯诺登的泄密文件中披露，但是在澳大利亚的媒体中曾有过报道，其中有驻雅加达、曼谷、河内、北京、帝力的使馆。另外，截听设施也会设置在派驻吉隆坡和莫尔兹比港的特派使节团和其他外交岗位内。
加拿大目前的站点有加拿大军事预警站（针对俄罗斯北部、俄罗斯海军和导弹测试现场），以及设在夏洛特皇后岛马塞特站和设在纽芬兰的甘德站（针对的目标都位于拉丁美洲、北大西洋和北太平洋）。加拿大设在哈利法克斯的情报站以及位于阿森松岛的美英联合情报站（监视南大西洋的海军调动情况）都在监视大西洋地区的海军活动方面发挥作用。