巨人的较量·抗美援朝高层决策 精彩片段:
第一章、朝鲜战争的爆发给中国提出了新的课题
一、毛泽东决心用三年左右的时间恢复国民经济
中国共产党领导中国人民经过28年不屈不挠、艰苦卓绝的革命斗争,特别是经过22年的革命战争,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治。中国共产党和中国人民站在海岸遥望的“航船”已经靠岸,立于高山之巅远看东方光芒四射的一轮“朝日”已经喷薄出海,躁动于母腹中的“婴儿”已经成熟――新中国诞生了。
1949年10月1日,毛泽东代表中国人民在北京天安门城楼上庄严宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”第一面五星红旗在北京天安门广场升起,30万军民在天安门广场举行了庆祝中华人民共和国成立的开国大典。
中华人民共和国的成立,标志着中国人民的革命斗争取得了伟大的胜利,标志着中国历史进入了一个新时代,开辟了中国历史的新纪元,中国人民站起来了,百余年来备受欺凌和屈辱的中华民族,从此昂然屹立于世界的东方。
然而,中华人民共和国的成立,只是万里长征走完了第一步。摆在中国共产党和中国人民面前的形势依然相当严峻,任务依然相当艰巨。由于长期遭受帝国主义列强的侵略和掠夺,由于遭受长期战争的破坏,整个中国几乎是一片废墟,千疮百孔,百废待兴,一切均需从头做起。
在经济方面,许多工厂停工,本来就不发达的铁路交通约有1/2处于瘫痪状态,农业自然灾害严重。到1949年底,虽然人民政府已先后没收了占全国固定资产80%的官僚资本主义企业2858家,建立了社会主义性质的国营经济,控制了国家的经济命脉;农村已在东北、华北有1.2亿人口的老解放区,进行了土地改革。但是,工农业生产水平都很低。年人均收入不但与西方发达的资本主义国家无法相比,而且远远低于亚洲国家的平均水平。1949年工农业总产值只有466亿元人民币(1955年新币值),主要产品的年产量普遍低于历史最高水平。在历史上,钢、粮食和棉花的最高年产量,分别是92万余吨、2774亿斤和1698万担,而1949年的钢产量只有15.8万吨,粮食产量只有2162亿斤,棉花产量只有889万担,分别相当于历史最高年产量的17.1%、77.9%、52.3%。工业水平相当落后,没有像样的加工工业,更没有机械制造业,工业产值仅占工农业总产值的10%左右;占全国农村总人口2/3的地区有的尚未解放,解放了的土地改革尚未开始;物资奇缺,物价飞涨,通货膨胀严重,国家财政赤字庞大,财政经济方面存在着严重的困难。
在政治方面,人民解放战争还没有完全结束,广东、广西、四川、贵州、云南、西康省的全部或大部,陕西、湖南、湖北各一部,约占全国1/3的地区,仍在国民党反动派的控制之下,尚有白崇禧、胡宗南两股主力等残存的140余万国民党军部队,在上述地区和沿海岛屿负隅顽抗,在新解放区,匪患相当严重,国民党军队溃逃时留下的残余力量以及职业特务和反革命分子,同土匪和各种反动势力相勾结,进行各种破坏活动。新解放区的基层政权尚未健全,已经建立的也还未巩固。还有数百万的工人和知识分子失业等等。政治上还存在着许多动荡不安的因素。
此外,帝国主义不甘心在中国的失败,采取经济上封锁,军事上包围,外交上孤立,政治上颠覆等种种手段,企图把新中国扼杀在摇篮里。
毛泽东当时曾指出,我们面前还有困难,而且困难是很多的。
面对这种严峻的经济、政治形势,中国人民非常需要一个和平的国际环境,以治理战争创伤,恢复和发展国家的经济、文化和科学、教育事业,巩固人民民主政权。同时饱尝了长期战争灾难的中国人民,深知和平来之不易,非常珍惜和热爱和平。1949年9月29日,中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中,代表中国人民的意志,明确规定:“中华人民共和国外交政策的原则,为保障本国独立、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”1949年底,毛泽东访问苏联,在12月16日同斯大林等苏联领导人会谈时,毛泽东一开始就说:现在最重要的问题是保卫和平。中国需要三至五年的和平喘息时间,用这段时间来恢复战前的经济水平和稳定全国的局势。解决中国最重要的问题,取决于和平前景。
根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,中央人民政府的任务是:“在全中国境内实行服一切困难,进行大规模的经济建设和文化建设,扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧,逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活。它将人民民主专政。它将指挥人民解放军将革命战争进行到底,消灭残余敌军,解放全国领土,完成统一中国的伟大事业。它将领导全国人民克保卫人民的利益,镇压一切反革命分子的阴谋活动。它将加强人民的陆、海、空军,巩固国防,保卫领土主权完整,反对任何帝国主义国家的侵略。它将联合一切爱好和平自由的国家、民族和人民,首先是联合苏联和各新民主国家,以为自己的盟友,共同反对帝国主义者挑拨战争的阴谋,争取世界的持久和平。”
中央人民政府一成立,就按《共同纲领》的规定,领导中国人民展开了各项工作。
从1949年10月至1950年5月,主要是领导中国人民继续完成解放战争的任务,统一全中国,和在新解放区建立人民政权。至1950年5月底,8个月时间,计歼灭国民党正规军88万余人,全国除大陆的西藏和沿海台湾等少数岛屿外,其他地区已全部解放。新解放区各级政权也已基本建立。此外,新解放区剿匪和全国镇压反革命工作,也取得重要成绩;实现了全国范围的财政经济工作的统一管理和统一领导,争取了财政收支的基本平衡,基本遏止了通货膨胀,稳定了物价;对合理调整工商业,改善公私关系和劳资关系,也做了一些工作;与苏联等社会主义国家及一些资本主义国家建立了外交关系,并与苏联缔结了《友好同盟互助条约》,等等。这些为集中精力恢复国家建设奠定了基础,但还没有获得大规模进行经济建设的条件。
在这种形势下,中国共产党于1950年6月6日至9日,在北京召开了第七届中央委员会第三次全体会议。毛泽东在会上作了重要讲话和《关于争取国家财政经济状况根本好转而斗争》的书面报告,刘少奇、陈云、周恩来、聂荣臻分别作了土地改革、财经工作、外交工作、军事工作的报告。