序

读着长篇报告文学《国家使命——共和国第一税案调查》，我又回想起2000年打击骗取出口退税专项斗争那段难忘的岁月。

上个世纪90年代后期，在亚洲金融危机冲击之下，世界经济增长明显放缓，我国采取以扩大内需为主的一系列措施，国民经济快速、持续、健康发展。

但一个时期以来，由于我国社会主义市场经济体制不够完善、执法不力和地方保护等原因，走私、骗汇、骗税、制售假冒伪劣产品等严重破坏市场经济秩序的违法犯罪行为猖獗，不仅败坏了国家信誉和改革开放的形象，给国家和人民利益造成重大损失，而且严重影响经济的健康运行和持续发展。

在成功实施打击走私、骗汇的专项斗争后，党中央、国务院又审时度势，于2000年8月果断做出了在全国范围内开展打击骗取出口退税专项斗争的重大决策，朱镕基总理主持召开总理办公会，决定成立由我任组长、11个部委负责人参加的国务院打击骗取出口退税工作领导小组，并从全国税务、公安、监察、银行、外汇管理等有关部门抽调精干人员，组成国务院打击骗取出口退税工作组即“807”工作组，直奔骗税问题最严重的广东潮阳、普宁两市，拉开了这一专项行动的序幕。

在党中央、国务院的正确领导下，在广东省委省政府的大力支持下，“807”工作组的同志们经过一年多的艰苦努力，彻底揭开了潮阳、普宁骗税案的盖子，严厉查处了一批大案要案，抓获并严惩了一批骗税分子和纵容、包庇甚至直接参与骗税的党政、执法机关的腐败分子，捣毁了大量仿造、贩卖虚假增值税专用发票的窝点，取缔了一大批专门虚开增值税专用发票的虚假企业，狠狠打击了骗税分子的嚣张气焰，为国家挽回了巨额经济损失，维护了税收和外贸的正常秩序，促进了当地经济和社会秩序的明显好转。

初战告捷，也为打击骗取出口退税专项斗争在全国的展开积累了宝贵经验，为后来全面和持续开展整顿和规范市场经济秩序工作积累了成功经验。

参加“807”工作组的全体同志自始至终在政治上、思想上、行动上与党中央、国务院保持高度一致，恪尽职守，无私奉献，团结拼搏，忘我工作，不怕牺牲，排除万难，依法办案，圆满地完成了国务院交办的光荣而艰巨的任务，涌现出一大批表现突出、可歌可泣的典型。

这篇报告文学忠实记录了“807”工作组完成打击广东潮阳、普宁地区骗取出口退税这一任务的全过程，热情讴歌了“807”工作组的可贵精神和浩然正气，深刻揭露了骗取出口退税和虚开发票违法犯罪分子的丑恶行径，是一部弘扬正气、鞭笞丑恶的力作，读后发人深思，给人启迪。同时，这也是一部以具体事例彰显党中央、国务院打击各种经济违法犯罪活动、维护市场经济秩序坚强决心的活教材。

借本书出版的机会，我再次向参加这场打击骗取出口退税专项斗争的同志们表示崇高的敬意！

吴仪（中共中央政治局委员、国务院副总理）