第二十四章 煤政风云下的山西谋略

民间投资热的冷思考

轰轰烈烈的“晋煤大整合”掀起了新一轮的推进高潮，数千亿民间资金正汹涌而来，市场“投资饥渴”正在严重影响着手握重金的煤老板的生存决策。

而面对汹涌澎湃的山西民间投资“海啸”，如何科学合理地引导这股民间投资热潮，则是摆在政府与民间、民企与国企等各方面前的一个紧迫的话题。

在这股投资执潮中，我们有如下“冷思考”：

首先，“晋煤大整合”后，民间资金合理流向是一个全新的经济课题，政府应首先当好“引导角色”。我们知道，这次“整合”后，大批煤老板将撤出煤焦领域，其身后随行的数量庞大的山西民间资本会形成“外溢效应”。对此，社会各方都不敢怠慢，政府方面的态度更是谨慎有加。

有消息说，山西地方政府在对山西民间资本退出煤焦领域的出路问题上曾用了整整四个月的时间进行调研讨论，才拿出了这则公开的《意见》。

要注意的是，山西地方出台的这则《意见》，是“有法可依”的，因为在此之前，国家发改委曾颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》。其中明确提出，要逐步放宽民间投资领域，具体就是鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性的基础设施和公益事业项目建设。

而山西省也出台的相关政策，就是把发改委的意见具体化了：可以通过转让特许经营权或合作经营等多种方式，推行PPP（公私合作）、BT（建设——移交）、BOT（建设——经营——转让）、TOT（移交——经营——移交）等投资运营形式，进而引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。

其次，以往民营资本在市场上“舅舅不疼姥姥不爱”的“特殊待遇”将会改变。

当煤老板们退出煤炭行业后，也就泛化为一般意义上的民间资本了。而对于民间资本而言，无论进入哪个领域，都将不可避免地遭遇行业准入门槛的问题。在“国资”面前，“民资”就显得“理亏气短”，成了一个“舅舅不疼姥姥不爱”的“抱养娃娃”。所以，当煤老板们这次试图转型时，能否公平享受“国民待遇”显得尤为重要。

其三，煤炭产业转型不能“走急弯”，民间投资也应符合经济客观规律，千万不能急，要“稳且较快”。

山西煤老板手握巨资，却在产业转型方向这一“大是大非”上容易迷失方向。这一事实告诉我们：民间资本投资渠道狭窄，政府在投资门槛、土地供应、环境容量、金融支持等方面仍有许多工作要做。

其四，民间投资应量力而行，“看米下锅”，“因资”、“因己”、“因市”而行。这句话，是说给那些“常有好高骛远之意，而无脚踏实地之行”的企业和煤老板们说的。

项目投资随意性强，企业发展凭借感觉行事，靠经验发展。这是一种与现代企业经营发展理念完全背道而驰的行为，这就是长期以来，煤老板在煤炭领域发展形成的“暴利惯性”的负作用影响下的“思维模式”。

从长远来看，他们这种所谓的“思维模式”对自己人生事业道路的影响是致命的，这说明他们还没有摆正自己在市场经济定位中的角色。

种种迹象表明，面对新一轮民间投资的汹涌波涛，政府在思考，煤老板也在思考。