第六部分 光明的开始

中国，大中华文化圈包围的“博彩孤岛”

在教育官员廉洁与禁止官员出境以防止腐败之间，似乎后者才是一种形而上的牵强逻辑。再比如说，男人好色，是不是应该减少女人，或者不允许女人出门上街呢？

禁赌是中国文明数千年来的基础伦常，但在如今的大中华文化圈，博彩己是公认的无烟产业，甚至被认为是扭转当地产业低迷，提升民众福祉的关键。可是从“禁赌”到“开赌”的挣扎，甚至比当年开埠还要艰难。大陆的经济发展逼迫着周边的大中华文化圈国家争相开赌，试图吸引更多来自大陆的豪赌客，刺激当地的经济。

明年初，南至新加坡的圣淘沙，北抵韩国的华克山庄，西到马来西亚的云顶高原，东邻琉球群岛的冲绳，再加上台湾的澎湖金马，仿佛一夜间，中国大陆将被一条博彩的链条封锁。

海峡对岸的台湾，是否开赌已争论10年之久。10年前台湾立法院整整争闹了一个通宵，凌晨时分三读通过所谓“公益彩券发行条例修正案”，夹带过关“博弈条款”，结果引发国民党立委严重内讧，很多立委扬言退党，差点让当年国民党在台湾立法院的席次优势瞬间不再。闹剧争议良久，最终还是当时的行政院长萧万长害怕舆论与上峰压力，一意将“博弈条款”删除，台湾的“赌博合法化”胎死腹中。当年民进党立委沈富雄倡议废黜“博弈条款”，还博得了不少民众支持率。

台湾当局“禁赌”，下辖地方政府可不管这些。离岛的澎湖和金马竞相投资大型度假村，私设博彩公司和赌场，逼得台湾当局不得不重审“博弈条款”。很多离岛度假村故意在设计阶段就预留了专设博彩公司的空间，为未来的“开赌”做足准备。台湾当地媒体认定，随着直航和台湾对大陆游客的开放，目前至少有30家观光旅馆随时准备接入博彩业。台湾民众赌足球、篮球、棒球和赛马、赛犬，都不必远赴澳门或者通过网络，这无异于为台湾产业开辟了新路。

台湾通过“博弈条款”前，就已有好事者连夜抢注多个谐音“一路发”的“XXXe68.com”网站，欲抢攻博弈市场，将网址和站点卖给博彩公司获利。

台湾民众认同“开赌”将与“三通”一道，成为马英九政绩考量的重要标尺。

世界上没有哪个国家的博彩业，像新加坡这样谨小慎微，这个国家争论“开赌”花了40年，一面广募博彩财源，一面高筑道德牌坊。

体制上而言，新加坡是最接近中国的“国家资本主义”。为了开赌，李显龙政府甚至放弃了已沿革17年的“科技岛”战略，转而全面转型向消费型和旅游型经济航向前进。1997年东南亚金融风暴后，新加坡曾一度转为主攻生物科技工业，但投资甚巨又收效甚微。于是，2005年李显龙政府正式决定全面开放博彩业。如今，新加坡每年从博彩业中获取税款超过9亿美元，但还远远不能满足经济发展的需要。新加坡人每年在马来西亚的云顶、柔佛海峡的赌船和印尼的巴淡岛上至少赌掉7亿美元，这对于新加坡而言是致命的外汇流失。

尽管知道人们前往海外赌博，但新加坡长期执政的人民行动党政府向来拒绝跟随其他亚洲国家的步伐，涉足高利润的赌场。甚至在2003年11月，时任副总理的李显龙仍然拒绝接受开设赌场的建议，被外界视为行事保守的新加坡领导人。但其思维近年出现非常大的转变，他认识到，若新加坡对一些课题的看法仍然一成不变，它在区域内的经济领先地位将被其他国家取代。新加坡打破禁忌开设赌场，除了印证“形势比人强”外，也显示了“实用主义至上”的治国理念。

日本人在“赌博”方面的保守，几乎是完全继承大中华文化传统理念的最后一条道德底线。但是现在，自民党博彩业研究小组顾问三原亨透露，几乎有一半的日本众议院议员(包括一些反对党议员)支持赌场合法化的总体概念。

目前在日本，仅有赛马、赛车、赛艇和体育彩票是被允许的赌博方式，还有就是披着游戏外衣的“弹珠机”。体育赛事的赌博仍旧被严格局限在彩票方式上，一旦“禁赌”法例如期被废黜，赌球等原本处于地下的博彩都将全面浮上水面。日本已初拟在琉球群岛的冲绳和东京设立专门的赌场，并开启博彩公司。

这是中国政府必须面对的全新挑战，但同样也可能让他们放下最后的顾虑。除了道德底线，中国的国体，包括我们的宪法，一直都在对开放博彩形成更大的障碍。北大公益彩票事务研究所，近年来一直以彩票高峰论坛的形式，广泛征集各界意见。在这些意见中，很多有见地者都认为，赌和色是人类的两大根本欲望，而新中国几乎是从建国开始，就以宪法的形式坚决地表明了禁止赌博业和色情业的态度。但道德首先是每个人对自身行为规范的约束，而不应该将某些特殊的行业插上道德的标笔。比如说，在教育官员廉洁与禁止官员出境以防止腐败之间，似乎后者才是一种形而上的牵强逻辑。再比如说，男人好色，是不是应该减少女人，或者不允许女人出门上街呢？