第五篇 以整体战略思维寻求未来发展的主动地位

建立适应未来安全需要和未来战争要求的人民军队

伊拉克战争作为一场准信息化战争给几乎所有国家包括军事强国都造成了强烈的震撼。现在全世界都面对的是世界上最强大、最富进攻性、实战经验最多的美国军队，这使世界各国都产生了安全危机感和军事变革的紧迫感。所以，伊拉克战争后，世界各国尤其是主要军事强国都开始着手谋划本国军队的未来发展，借世界新军事变革的洪流，纷纷进行军事转型，以建立适应未来战争需要的新型军队。其步伐之快，力度之大，很值得关注。鉴于此，和平发展就更不能淡化“战”的意图，为了应对各种威胁和挑战并打赢未来的高技术和信息化战争，营造和平发展的安全环境并在未来的世界中立于不败之地，必须着眼并超越于时代的发展，寻求优化的军队结构，发展现代化的武器装备和创建先进的军事理论，以建设一支适应未来安全需要的和未来战争要求的人民军队。至此，应对信息时代的战争，我们必须要弄清楚威胁的性质以及军事政策、军事战略、军事建设和军事学说的发展方向。

在军事理论创新上，未来信息化条件下作战，敌情、我情都已发生重大变化，战场环境也时移势移，迫切需要创新与之相联系相适应的作战理论。至此，在军事理论创新上，要实现三个搞透。即：一是要把作战需求研究透。就是说我们准备打什么样的战争、完成什么样的使命、规定什么样的国防任务，它决定着武装力量的建设和训练。在这方面，既要从宏观上研究把握作战的总体需求，又要从微观上分析论证作战的具体问题，着力把具体打什么样的仗、能够打什么样的仗和怎么样打仗等问题搞清楚，使作战理论研究具有明确的指向性。二是要切实把作战对手研究透。建立健全研究制度，充分发挥情报信息的作用，按照求真、求实、求细的要求，进行深入具体的研究，防止浅尝辄止和大而化之，真正达到深化、细化、精确化、实战化的要求。三是要把重点难点研究透。认真研究各种作战样式、作战行动和各个作战阶段可能遇到的问题，通过系统分析和综合梳理，切实找准影响全局的主要矛盾和关节点，组织攻关，使作战理论研究能够真正解决问题，取得实实在在的成果。

在军队结构建设上，未来的信息化战争时代，要消除危机、制止冲突和取得各种战争的胜利，既要靠先进的武器装备，更要靠结构合理的军队。在这方面，要实现三种需求。即：一是军队的结构建设必须更加便于快速反应和联合作战，实现构想、作战、训练、物资装备与技术的一体化和网络化。在这方面主要是压缩基本作战编成，推动军队由传统合成化向联合多能化转变。

主要是提高技术含量高的军兵种比例，以生成新的多维作战实力。要打破传统的军兵种界限，组建多种作战力量混合编成的“一体化”部队。为综合运用各种作战力量、作战方式和打击手段，一些国家正按作战实际需要，编组内部结构更紧密、合成方式更灵活、作战能力更强大的“一体化”部队。主要措施包括诸军种一体化、诸军种内部兵种一体化以及预备役部队与现役部队的一体化。发展的方向是组建便于灵活组合、行动快速的“模块化”部队。“模块化”，是指军队编组根据“多维作战”的原则，逐步废除按条块划分、功能过于专一的编组方式，按任务、能力和需要进行编组，实施战时部队组成的多样化、多能化和弹性化。这种编组形式可以根据作战任务、作战规模、威胁等级等的不同，实施快速而又灵活的作战要素组合，以适应不同地区、不同强度、不同规模的作战任务需要。二是军队的结构建设必须坚定而有效地利用技术上的变革成果。就是要以技术为手段，以战术为基础，真正实现战略决策、战役指挥、战术行动。实现情报信息获取、处理、传输的快速、实时、准确，为联合作战一体化指挥提供物理平台。三是真正形成战略、战役、战术纵向衔接，诸军兵种横向配套的军队结构建设体系。总之，就是要把军队建设成为一支能适应不断变化的国际形势与安全环境、能面对各种新的威胁和挑战、能快速进行各种军事行动、能打赢未来信息化战争的新型人民军队。

在对未来战争的指导上，必须坚持在既定的客观物质基础上能动地争取胜利。既定的客观物质基础，就是指我军的现有武器装备。能动地争取胜利，就是要充分发挥人的主观能动性，包括指挥艺术和战斗精神，把现有武器装备发挥到最佳效能。因此，战争准备上是具备一定能力的维护和平环境与完成国家统一，是使敌人遭到难以承受的损失迫其就范。在这方面最重要的是在武器装备的发展上要坚持“你发展你的、我发展我的”方针。

在军队的能力建设上，中国必须具备捍卫国家领土主权，制止分裂和外部干涉的国防实力与战略筹划，并切实做好军事斗争准备。就是要使军队形成拥有持续不断地适应各种安全威胁的能力，就是要对新的国家安全需要从军事上能及时做出反应的能力。为适应这种新的形势、任务和要求，世界各国的军队特别是发达国家军队的国防政策指导方针都要求军队必须具备六种能力，即：一体化指挥能力、一体化情报获取与侦察能力、快速机动能力、精确打击能力、支援与持续作战能力、可靠防护能力。对我军来讲，只有具备了这些能力，并能进行科学的战略筹划，充分的军事斗争准备，军队才能在出现重大危机时做到召之即来、来之能战、战之能胜。

在作战方式上，未来很长的一段发展时期内，敌优我劣的情况不会改变，在这种情况下我军要赢得未来军事斗争的主动地位及打赢未来信息化战争，就是要坚持“你打你的、我打我的”作战方针和作战指导。正像一位军事理论学者所说：“不管新武器、旧武器，能杀伤敌人就是好武器。不管洋办法、土办法，能打胜仗就是好战法。”“实行陆、海、空、天、电一体化联合作战，实行联合作战与单军种（兵种）突击相结合，接触作战与非接触作战相结合，近距离作战与远距离作战相结合，常规作战与特种作战相结合，火力打击与信息战、心理战相结合，歼灭有生力量与摧毁要害目标和瘫痪网络、瓦解其抵抗意志相结合等。总之，只有慎战才可言战，只有‘备战、能战、敢战’，才能真正达到‘不战’、‘止战’或战而胜之的最高目的，实现遏制战争及争取、维护和平环境或较长和平时间的目的。”

加强军事人才培养是军队一项长期的战略任务，特别是加强联合作战人才培养，是中国特色军事变革的必然要求。当科学技术浪潮在四周汹涌澎湃的时候，军队最需要的是创新的头脑、科技的头脑、信息的头脑。为了打赢未来高技术条件下的局部战争，必须注重培养打赢信息化战争的人才群体。在注重培养和打造雄厚的人才群体的同时，要培养选拔富有想象力和敢于创新及具有求实精神的领导者，这才是赢得未来战争胜利的主体。