第十一章 重重压力

上午上班前，裘耀和就给吴颖颖打了电话，说上午听她汇报招商引资工作。可是到了办公室一会儿工夫，机要员送来一份省委办公厅的明传电报，说关于石杨县扣干部职工工资修路的事惊动了国务院领导，国务院派出调查组对此事进行调查。

裘耀和不得不放下手中所有的工作，准备接待国务院调查组。

省市调查组不了了之，却被电视台曝光，一波未平，一波又起，尹西镇出现拆房压死人这样大的事，至今还没有结论性意见。裘耀和坐在办公室陷入深深的痛苦思索之中。一件件往事，无不包含着他异常复杂的心理活动过程。可以说每一次重大事件都是他精神上的一次飞跃，或者说是他生活中的一个转折点。

这时随着两声敲门声，吴颖颖进来了，她一看裘耀和那愣愣的表0情，不知道又发生了什么重大的事情，在吴颖颖的印象中，裘耀和从来就是泰山压顶不弯腰的人。

吴颖颖问：“怎么了，老同学，又遇到什么麻烦事？”

裘耀和调整了一下情绪，说：“颖颖，不是我对招商引资工作的不重视，其实在我心中，一个县，工作千头万绪，但是归根结底都是为了把经济工作搞上去，可是哪能有这样良好的环境呢？这不，国务院调查组又要来了！”

吴颖颖脸色一下子大变：“调查什么？”

裘耀和说：“扣职工工资修路的事。自从电视台《焦点》曝光之后，可以说引来了一片骂声，我面临着强大的舆论压力。你想想，电视台是什么，那可是代表上面的声音的，我一个县委书记岂能顶得住！”

“电视台也不一定全是正确的呀！”吴颖颖睁大双眼，“我认为扣吃国家俸禄人员工资的10％来修路，与增加农民负担有本质上的区别，而且许多地方的基层干部不断扩大增加农民负担的项目，税费繁多，而那些压到农民头上的多种费用又没有用到农民身上，被少数人占为已有。而石杨县的集资全部用来造福老百姓，我以为没有什么可怕的。”

“当初我在作出这样的决定时，也是这样想的。”裘耀和说，“但是没有想到许多干部想不通，尤其是部分教师，他们的上访，被说成是教师停课，这种影响确实也太大了。”

吴颖颖显得有些兴奋地说：“裘书记……”

裘耀和立即打断她的话：“打住，你又违反我们的约定了！”

吴颖颖笑笑说：“老同学，毛主席他老人家曾经指出我国存在三大差别，其中一条就是城市和农村的差别，所以我认为，你扣干部职工工资修路的事绝不会犯错误的，农民靠种地养活自己，而目前贫困地区的农民生活还很困难，再去增收各种费用，他们岂能承受得了？而拿着国家俸禄的干部职工他们的工资从哪里来？那是老百姓在养活着我们，难道我们这些人拿点钱出来为老百姓办点事不应该吗？何况，像我们现在的工资收入拿这点钱出来也不会影响生活质量的！”

电话铃响了，裘耀和拿起电话：“喂……噢，是浦县长啊！”

“裘书记，国务院调查组大概中午12点钟左右到。”浦修达说。

“你中午陪陪他们吧！”裘耀和说：“按理说，中央和省里来领导，我们县委、县政府主要领导都要陪的，但是……”裘耀和犹豫了一会儿，“但是这是国务院调查组，而且明显是针对我的，我想我还是回避的好，你说呢？”

浦修达说：“我觉得你还是应该争取主动，不要让领导觉得你目中无人，而且，虽然你坚决反对应付上面检查而弄虚作假，可是我们总得要对自己的行为负责吧！”

“修达县长，”裘耀和的声音显得低沉，他固执地说，“如今，有些干部就是好大喜功，喜欢弄虚作假，搞花架子，也许这样的人能够一时蒙过上级的眼睛，升了官，但是群众知道他是个骗子，在群众心中不值一文钱。我裘耀和外表和内心都一样，这是我做人的准则。所以，我只能等待国务院调查组找我。”

“那……那国务院调查组来了怎么办？”浦修达为难地说。裘耀和想了想说：“你出面吧，带上政府办主任，礼尚往来嘛！”

停了一会儿又说，“坚决不能县委、县政府领导一齐上，那像什么？还是有礼有节吧。”

裘耀和放下电话，看看吴颖颖说：“其实，我知道，和别人谈话时，没完没了地打电话，是对别人极不礼貌的。”

“那这样吧，你现在很忙，招商引资的事，等你有时间再汇报吧！”吴颖颖说。

裘耀和犹豫了片刻，说：“不，我看现在就汇报，调查也好，曝光也好，随便吧！假如真的因此而免了我的职，我也不离开石杨，我在这里做生意养活自己，专门研究石杨。”

吴颖颖看着裘耀和说：“有那么严重？”

裘耀和勉强笑了笑说：“这世间的事很难说，中国人习惯了四平八稳，或者说叫做枪打出头鸟，我来石杨之前，就翻看了许多石杨的资料，也走访了一些曾在石杨工作过的同志，也是众说纷纭。当然，我如果走老路，上面来了文件，我照样画圈圈，开个会，传达文件，不去触及矛盾，人云亦云，混几年，当一个平平稳稳的官，没有功劳也有苦劳，也许官照升。但那不是我裘耀和，最终我决定：我必须走自己的路，否则我不如留在省科委，当那个不担责任、没有风险的副主任。”裘耀和站了起来，走到吴颖颖面前，继续说，“一到石杨，我得出两条结论：第一是越乱越落后的地方越需要强硬的执政手段，否则必然被拖入泥潭不能自拔；第二是石杨的落后根源在于制度的落后，石杨的改革必须通过一整套切实可行的制度来保障。”

吴颖颖说：“所以应了那句话：‘不干事儿，没有事儿；一干事儿，尽是事儿。’”

裘耀和接着说：“这些日子，我一直在研究，到底什么叫‘依法办事’。世界上最发达的资本主义国家美国我去过了，我们国家和美国差距确实很大，何况石杨这样一个贫穷落后的农村呢！简单地说，大部分乡村，连柏油路都没有，所以我必须首先解决交通问题。而解决交通问题需要钱，可钱哪里来？又回到问题的起点了，请问依法办事，怎么解决？”裘耀和停住了，目不转睛地看着吴颖颖。“比如推进城镇化的问题，社会要进步，就必须要加快农村的城市化，这同样需要力度。在这样一个带着强硬手段的过程中，人们也许没有看到利益，这利益关系到大多数人的利益和少数人的利益，既有眼前利益又有长远利益，在这个问题面前，我只能‘两害取其轻，两利取其重’。依法办事的根本目的，是为了维护最广大人民群众的根本利益。所以在石杨，如果想向前迈出一大步，想成就一番事业，前怕狼，后怕虎，必定一事无成。那样，当初我就不应该将这块烫手的热山芋接下来。”裘耀和重重地说，“颖颖，我现在需要更多能理解我的领导，需要更多支持我的同事，假如我因此而身败名裂了，希望能有一位相信我的见证人。”

吴颖颖显然深受裘耀和的感动，她的双眼闪动着晶莹泪花：“老同学，大学4年同窗，我对你了解得还太少了，今天，10多年过去了，我才真正了解你。假如真的因此而发生了什么意外，我将不惜我的生命，用我的笔、用我的嘴为你而呐喊、而奔走！万一真的被免职了，那么我会用我的工资供你生存！”

裘耀和笑了起来，又把两人拉回轻松的气氛中：“谢谢你对我的信任。”裘耀和回到座位上，“我给你讲个故事：有个壮汉在修路，几位高参在指点。甲说偏左了，乙说偏右了，丙说偏宽了，丁说偏窄了。壮汉说：咱们一齐来修吧！高参们一齐说；我们4个人说，顶你8个人修。壮汉听了，把锹一扔，跑到路边说：不修了，咱们5个人都来说，不是顶10个人修吗？”

吴颖颖笑起来了。

吴颖颖现在开始正儿八经地汇报工作了。她坐在裘耀和对面的沙发上，按说作为一个副县长汇报工作，应该请县长或者是有关人员都共同听听的。只是在此之前，吴颖颖已经向县长办公室作了汇报，自然没有必要多此一举了，吴颖颖之所以要向县委书记作一次汇报，那是因为裘耀和作为县委书记，抓石杨的经济是他工作的重中之重，另外一层意思，裘耀和既是她的大学同学，又是他把她引进石杨来当这个负责招商引资的副县长的。

丁桓决定在石杨投资800万元，建一个现代化的医疗器材厂。

虽然吴颖颖没有专程向裘耀和汇报过，但是县长浦修达提议把县机械厂无偿提供给丁桓使用，是经过裘耀和同意的。县机械厂已经关闭多年，如今早已成为一片废墟，但是那一大片厂房丁桓说还是能够利用的，现在已经干得热火朝天了，厂房只需简单整修，整理好便可以把机器设备运过来。

吴颖颖在汇报时，还特地把丁桓的身世也顺便作了说明，丁桓祖辈在海13，家庭出身大地主，父亲“文革”中无法忍受红卫兵的批斗侮辱，终于在一个月黑风高的晚上偷上了一只小船渡海逃走。

父亲逃走后，全家从此便更加陷入绝境，丁桓也无法再去上学，13岁就成了农村的劳动力。丁桓的父亲九死一生逃到台湾后，先被怀疑是奸细而坐牢，后来被发配去做苦力，再后来开个小饭店。改革开放后，父亲突然回到家乡，办了一个制药厂。丁桓跟着父亲干了几年，自己就去了上海，成了老板。吴颖颖认识丁桓后，并没有觉得他文化水平低，相反她倒觉得他很有点水平，很有能力，人也很聪明，谈吐也不雅不俗。

吴颖颖刚上任几天，就引来了800万元的投资，而且有了县机械厂这样一个现成的场地，最多两三个月机器就可以安装，县里除了无偿提供土地外，还给了不少优惠政策。丁桓在完成这些基础工作后，提出由县政府担保贷款500万元。这件事吴颖颖当然做不了主，前段时间已经向浦修达作了汇报，但是浦修达说上面已经有文件作了明确规定，不允许政府出面做经济担保之类的活动。

但是，对于这样一个投资商，面临着的困难，吴颖颖不仅着急，而且也确实想帮他解决困难。

听了吴颖颖的汇报，裘耀和考虑了一会儿，说：“丁桓既然能在我们这里投资800万元建工厂，眼下人家资金有困难，我看这个问题还是要帮人家解决的。”考虑到吴颖颖来县时间短，又不分管经济，裘耀和当即给分管财政的副县长打了电话，让他帮助想想办法。

就在这时，丁桓又打来电话，说他又帮忙联系了一个香港林老板，想在石杨县投资一个花卉生产发展公司。他说石杨素有花木之乡的美称，投资花卉生产，前景一定非常好。他手里现有可用资金2000万元，准备在石杨投资。

裘耀和兴奋起来了：“这位林老板很有眼力，他居然对石杨那么了解，石杨的花卉大有发展前途。如果把花卉做大做精，这是大有文章可做呀！颖颖你一定要抓住这个林老板。”

裘耀和对吴颖颖的工作还是十分满意的，才来几天就引来两个投资老板，而且都是成本不高、短期见效的投资。

吴颖颖正要告辞时，办公室主任刘也轩进来了，吴颖颖便站起，准备离开，裘耀和握着吴颖颖的手说：“见到林老板，有什么情况可随时打电话和我联系。”

这时刘也轩说：“裘书记，市委办公室打来电话，让你下午两点钟赶到市里，省里领导要和你见个面。”

裘耀和看看他说：“他们没说吗？什么事？”

“没有。”

裘耀和看着刘也轩离去的背影，觉得县委办公室的主任刘也轩有些老了，他第一眼见到刘也轩时，看到他那花白的头发，心想怎么让一个快退休的人当县委办公室主任呢。后来一问，刘主任确实也有55岁了。这人工作倒也不错，而且外界反映也没有什么问题，但是县委书记只有40岁，有许多事情裘耀和真的不好意思叫他去干，本想把他调整了，可一时又没有适合的位置，再说了，刘也轩现有的年龄、现有的职务，怎么也要安排个县人大副主任，或者政协副主席呀！在这一刹间，裘耀和似乎动了恻隐之心。

吃了中饭，裘耀和正准备去市里，顾平打来电话，说国务院调查组下午两点要和他谈话。裘耀和为难起来了，只好把省市委领导找他去市里的事告诉顾平，让他马上去报告国务院调查组，看能否改时间。过了一会儿顾平又打电话来，说调查组同意另外改时间谈话。

裘耀和赶到市里正好是下午两点钟，他匆匆忙忙地进了市委会议室，只见市委副书记曲正华和副市长皇朴人在座。曲正华看看裘耀和，说：“辛苦了，让你急急忙忙地赶来，省委副书记匡铁民专程来市里，和你谈谈石杨县的扣干部职工工资的事，以及小城镇建设的事。”

过了一会儿，省委副书记匡铁民进来了。曲正华介绍了匡副书记和裘耀和后，谈话便开始了。

匡铁民调来不久，裘耀和虽然知道省委新来了副书记，但是还没有见过面。匡铁民说：“裘耀和同志，你从省里到石杨任县委书记，做了不少工作，应该说是主流，但是作为一个欠发达地区的大县，在短时间内出现了这些问题，也引起了省委和市委的重视，比如说集资修路问题，扣干部职工的工资来修路，引发那么大的矛盾，教师停课，集体上访，造成了很大的负面影响。此外，你们不仅在县城搞小城镇建设，而且要求各个乡镇都要搞，也造成群众的不满，尤其是尹西镇因此而砸死5个农民工，造成很不好的影响。”匡副书记慢慢地喝了两口水，又点了一支烟，裘耀和低着头，此刻，他的头脑里进行反复的斗争，尽管匡副书记说的事都是老问题，没有一件是他没有思想准备的，但是那些都是群众的看法、媒体的见解，然而现在从省委副书记嘴里说出来，他突然感到一种巨大的压力。

“现在国务院调查组又来了。”匡副书记说，“省委和市委对此非常重视，在部分教师上访时，引发了电视台《焦点》节目曝光，所幸的是省市调查组在此之前，已经进驻石杨，但是考虑到石杨是一个欠发达的大县，省市委未作出什么结论性意见，也没有找你谈话，但是你们并没有引起高度重视，据说仍然我行我素。客观地说，就凭尹西镇死了5个人，即使对你个人不作处分，也应该把你的县委书记给免了。”

裘耀和瞥一眼皇朴人，只见他眼光里流露出得意的神情。裘耀和觉得这种场合让皇朴人参加似乎有些不妥当，尽管他和皇朴人过去并不相识，但是在他到石杨后的工作中，产生了客观上的矛盾。“裘皇”之争也在老百姓中形成，皇朴人虽然是石杨县前任县委书记，可是他现在毕竟是一个副市长。裘耀和看看皇朴人，他在内心深处仍然没有觉得自己错在哪里。他心里想，我裘耀和的所作所为没有为了个人一点私利，自己每个月如数把20％的工资交到会计手上的。尽管有人把个人恩怨搞到工作中来，更何况他们之间过去是一张白纸，毫无恩怨。对电视台的曝光，他早就听说有人是有目的的，不仅是要把石杨县搞得大乱，让修路、小城镇建设、招商引资搞不上去，最终达到把他从石杨赶走的目的。

裘耀和的目光没有回避匡副书记，相反，他微笑着看着匡铁民，满肚子的话已经涌到了喉咙，但是他忍住了，因为省委领导找他谈话，在领导没有让他讲话时，他不能随便讲话，那不光是不礼貌、不尊重领导的问题，而是让领导觉得对领导的批评不服气。

“省委对石杨的一些事很重视，”匡副书记又说，“所以，在国务院调查组开始调查时，先找你谈谈，希望你对自己的问题有一个清醒的、全面的认识，该端正态度的一定要端正态度，该检讨的一定要检讨，争取主动，至于怎么处理，那是省委和市委的问题，但是有一条，不能有情绪，不能影响工作。”

匡副书记终于停下来了，他看看曲正华，曲副书记点点头，说：“我没有新的意见，完全同意匡副书记的意见。”曲正华当然不好表什么态度，裘耀和毕竟是市委常委、副市长。“裘耀和同志，”匡副书记说，“你有什么想法，也可以说说。”

裘耀和微微一笑：“匡副书记，省委和市委对我的批评，我应该无条件地接受，而且应该认真检查自己工作中存在的问题。”裘耀和停了停，接着说，“我到石杨不到一年时间，给外界造成那么大的影响，让电视台曝了光，这确实不是一件小事，尤其是尹西镇还死了人，我很痛心，真的对不起他们的亲人，仅凭这一点，组织上怎么处理我，我都心甘情愿，没有半点怨言。这件事，我不光是请求组织上处分我，我还要向死者的家属表示深深的歉意。”裘耀和看看匡铁民，“我有一个请求……”裘耀和停住了，他好像是在等待匡铁民的意见。

匡铁民这才说：“你有什么意见，可以说。”

裘耀和说：“如果省委对我的工作不满意的话，处分我接受，但是我希望暂时不要把我调离石杨，因为我还有许多事情正在进行当中。”

匡铁民说：“在省市委没有作出决定之前，你还是石杨县委书记，工作还是要努力去干的。”

谈话结束后，裘耀和连饭也没有在市里吃，立即赶回县里，回到县里已经是晚上7点钟了。匆匆吃点饭，正准备去见国务院调查组，省纪委的仝处长来到他的宿舍。

仝处长说：“裘书记，你身上的压力越来越大了，承受得了吗？”

裘耀和笑了起来：“仝处长，我们国家正处于改革关键时期，改革必然会触动一部分人的利益。所以，我的强硬手段、我的改革步伐，有些人很难理解和接受，产生一些矛盾，这很正常。有一点我不怕，我在石杨没有一件见不得人的事，我觉得我所做的一切都是光明磊落的，我的心里很坦荡。”

仝亮笑起来了：“我发现你的心态很好，对自己底气也很足，一个人正因为他问心无愧，所以他才敢于大胆地干工作，这是许多领导干部不具备的长处。”

裘耀和认真地想了想：“我始终记住小平同志的那句话：‘不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理。’现在对我所做的工作过早地下结论，作出否定的意见，我还不服气。”

仝亮说：“你现在面临着的是舆论压力和组织压力呀！”

裘耀和说：“现在是你做10件事，9件事是对的，上面不一定全了解，有一件事错了，上面肯定知道，因为有人会去上访，会去传播。”

仝亮笑起来了：“这就是你说的‘阴暗面的放大效应’！”他看着裘耀和，接着又说，“电视台曝光，这对于一个县来说，对一个县委书记来说简直如同一场大地震，你不知道电视台《焦点》栏目收视率有多高吗？可以说从机关到农村，从高级领导干部到普通老百姓，只要有可能，几乎人人都关心这个栏目，但是由此而引起争议的却是少有的。谁也很难对这件事简单地用一个正确还是错误，或者是好与坏来衡量。扣干部职工工资牵涉到那么多人的切身利益，人人心中都不乐意，但是你们所办的事确实又是一件谁也解决不了的好事情。我个人认为，省委，甚至中央肯定有专家们在研究、探讨这件事，电视台曝光了，决不可能就此了结。我想国务院调查组来了未必就是坏事。”

裘耀和说：“如果上级领导都能像你这样动脑筋研究、分析这件事就好了，有些问题，我已在思考之中，历史把我们推到这样一个重要位置上，尽管我只是一个小小的县委书记，一个芝麻官，但是他却拥有至高无上的权力！我说过，天下最真实的官有两个，一个是宰相，一个是县官。”裘耀和的眼睛中透出睿智的光芒，“你要办成几件事，不是人云亦云，首先要面对的是人的障碍。不是所有的领导都是改革者，但改革者应当是领导者。因为首先要拥有权力，才能有能力进行改革，我体会到现在改革的阻力，不是体制，也不是机制，而是来自领导者，我所说的是广义上的领导者的障碍，这个障碍包括能力、思维、处事方式等各方面。”

裘耀和这时想起自己口渴，起身给仝处长倒了一杯水，又给自己添了水，坐下来接着说：“改革其实是革命，革既得利益者的命，是利益再调整、权力再分配。而往往权力拥有者，首先就是既得利益者，总是会舍不得，会不自觉地去维护那些以往形成的旧的习惯，这自然也就成了阻力。在我国，任何层次的领导都不用怨天尤人，环境还是好的，只要你想改能改敢改，空间很大，我觉得现在要商讨的是，稳是稳不住的，守业即败业。不要怕改革起争议，也不要怕犯错误，其实不改革才是犯罪。打一个不正确的比方，中国有句老话，叫做‘学如逆水行舟，不进则退’。中国现在也是这样，改革如逆水行舟，不进则退。”

仝亮鼓起掌来了：“裘书记，你的这番话对省委领导说了吗？”

裘耀和摇摇头：“没有。”裘耀和若有所思地看着仝亮，“他们是来批评我的，这时我能辩解吗？何况这只是我内心并不成熟的想法，和你有感而发，随便说说而已。”

仝亮说：“这是你到石杨以来的感受和总结吗？”

裘耀和喝了口水：“环境决定人的思维方式，我从省科委来到石杨，环境不同了，决定了做法不同。我进行了认真的分析研究，欠发达地区，比如石杨，一般有4个怪圈，即政治上越乱越穷，越穷越乱，表现为乱折腾；社会上越生越穷，越穷越超生，表现为乱生育；经济上越收越穷，越穷越收，表现为乱收费；思想上越保守越穷，越穷越保守，表现为头脑僵化。治乱世用重典，治重症下猛药。所以，我现在是，强力纠偏，矫枉要过正，这样做其实很累，但不这样做就扭不过来。”

仝亮说：“现在各级领导如果都能这样全身心地研究工作就好了，如果领导者无私无畏地研究工作，我想即使犯了错误，群众也能理解。一个领导者，就如一个医生看病一样，能够找出病因，对症下药，病人的病怎么治不好呢？”仝亮有些激动了，“你的治重症下猛药好啊！裘书记，恐怕省委当初决定让你兼任石杨县委书记，也没有想到你会用‘治乱世用重典，治重症下猛药’的办法吧！”

裘耀和说：“也许我并不是一名高明的医生，我也是急中生智啊！”

仝亮说：“裘书记，你的反腐治乱应该更是需要胆魄的。”

裘耀和说：“仝处长，我来石杨之前，只知道石杨贫穷，所有的计划、政策都是围绕着发展经济。可是事实告诉我，不解决乱的问题，要把石杨经济搞上去，那是一句空话。但是我也想过，反腐治乱不是那么简单和容易的事，不仅面临着身败名裂，甚至有生命危险。他们已经形成一张网了，谁要碰到这张网，那所有的神经都敏感起来了。”

仝亮说：“你这个县委书记也真够难的了，电视台都曝了光，国务院调查组、省市调查组、省市委纪委先后重兵压境。”

裘耀和说：“不过我认为大乱之后必然大治。”

仝亮说：“你还要进一步做好思想准备。”仝亮说着，从包里取出一张纸，边说边推到裘耀和的面前，“请看看这些名单，这些人都不同程度地在经济上有问题，有的是个案，有的是和原县委班子当中的主要领导有着牵连，主要是行贿受贿，或者是卖官鬻爵。”

裘耀和接过那张纸，静静地看着。

“裘书记，这些人大都仍在重要的岗位上，掌握着一定的权力，我们的意见是必须尽快把他们‘请’进来，当然这大都是县纪委的事。”

仝亮看着裘耀和，“这些人一旦‘双规’了，他们所在的地区、部门势必也会涉及到一些具体问题。此外，还牵扯出一名县委副书记和两名副县长。”

裘耀和放下名单：“仝处长，这些名单中，有些人我是预料到的，有的人我并没有料到。我的意见是，按照纪委有关政策办理，至于什么时间、什么形式，你们和汪益鹤、朱明同志商量一下，形成统一意见后告诉我，我坚决支持你们。”

仝亮满脸严肃地说，“这也是我们国家法制不健全的反映，这些人为什么如此大胆，难道他们不知道他们的行为触犯法律了吗？所以，这里面仍有问题。”仝亮随手在纸上写了一个人的名字，并在名字后面连连画了个3个感叹号，裘耀和瞥一眼那个名字，“这里面反映出我们现行干部队伍的问题，可以说石杨县领导班子的问题，已经不是一天两天，一年两年了，群众反映不断，组织上考察了，也不知道那些考察材料是怎样形成的，靠那些考察材料，大都是把他们美化成很出色的好干部。”

仝亮更加严肃了，“你说，一个干部，刚提拔了，又要‘双规’了，群众怎么看？责任到底谁来负？”

“所以！”裘耀和坚定地说，“现在看来，今后，石杨选拔干部，在决定候选人时，要通过各种媒体向社会公示，让群众公开监督，有些干部将要逐步实行由群众推荐、选举产生。只有这样，才能解决对干部在施政过程进行监督。谁来监督，只有广大群众。”

仝亮指指那个名单说：“这位的问题，相当严重，不光是经济上的问题、卖官的问题，还有生活上的腐化堕落的问题，从目前掌握情况看，至少利用职权和10来名女性发生两性不正当关系。”

“什么？”裘耀和吃惊地看着仝亮，“流氓！道德败坏，共产党内的败类！”

晚上11点钟，汪益鹤给裘耀和打来电话，说明天上午县纪委调查组要求汇报清塘村的“清明节事件”，裘耀和立即同意了。清塘村的这起事件不仅死了人，而且拖了这么长时间，40多个农民上访，不严肃处理，不能平民愤。

上午一上班，裘耀和就把检察长朱明、公安局长王光明约到办公室，随后汪益鹤来了。

汪益鹤脸色严峻，眼睛里燃烧着愤怒的火焰，像是刚刚下了战场的斗士。他一声不响地坐了下来，稍稍平静一下自己的情绪，才抬头看看裘耀和，裘耀和点点头。汪益鹤取出材料，心情越发沉重起来，室内陡然静了下来，大家静静地听着汪益鹤的汇报。

张加民在医院死了之后，魏新华生命垂危。县公安局一行人在派出所长苟学仁的带领下，虚张声势，把几个涉嫌故意杀人的打手张毛四、侯天下抓起来，而张裕富和他的4个儿子却逍遥法外。

据被害人张加民的弟弟和在场的证人说，当时张裕富的大儿子张老大在公安局的人到来之前，手里拎着一只提包，包里装着他们兄弟杀人的凶器，溜走了。而县公安局带回张毛四和侯天下两个杀人凶手，初审两名犯人时，两人喊冤不服，后经张裕富做工作，只要他俩认罪，保证不会杀头，并不要多长时间就会给他们办理保外就医。张毛四和侯天下家里又得到一笔钱，法院判了张毛四无期徒刑，侯天下判了15年。理由是村民之间为琐事发生纠纷，双方都动手打人，属于误杀案件。

法院审判后，全体村民震惊了。第二天，清塘村50多名村民来到县里，被拦在信访局，村民们要见县委书记皇朴人，他们一天没吃一点东西，没喝一口水，晚上50多名村民们饿了一天，无功而返。第二天中午，清塘村大部分村民正在吃饭，村里就通知全村人到村头学校开会。村民们担心出了什么事，陆陆续续赶到会场，原来是乡党委书记安宜斌亲自出马，带着派出所所长苟学仁一行五六个人来到村里。

会上由苟学仁选读了《刑法》有关条款，然后宣布不准上访，不准闹事，不准乱说乱讲。安宜斌最后讲了话，把气氛弄得十分严肃、紧张，简直让人窒息。

经调查，张裕富在清塘村年年都巧立名目，增收农民的种种费用，而村民们都笔笔有账。前任乡党委书记雷振也下决心准备对张裕富开刀。可是张裕富得到消息，居然通过关系，把雷振给调走了。安宜斌到任后，很快就和张裕富勾结在一起了。而这期间，张裕富的4个儿子看到他们杀人的事也渐渐地过去了，都悄悄地回到家里了，清塘村再次乌云遮天。

这次县纪委调查组一进村，村民们纷纷主动上门反映情况，其实事情并不复杂，案件起于村民对张裕富年年加重农民负担意见极大，乡党委派财政所长及两名会计进村查账，实际是为了掩人耳目，而村民代表张加民等人参与清账，张裕富哪里容得了村民们真的查他的账，因此制造了这起杀人案。

根据调查，张裕富以及其4个儿子是这次案件中的主谋，属故意杀人，乡党委书记安宜斌犯包庇纵容罪，派出所长苟学仁犯支持、包庇罪。

听完了汪益鹤的汇报，人人义愤填膺，个个表示一定要严惩这帮地方恶势力。

裘耀和拍案而起：“请我们在座的各位领导听听，像张裕富、安宜斌这样的人，居然还在掌握着我们共产党的那么大的权力，这不是对共产党的侮辱和践踏吗？我们的法律还存在吗？村民们的民主权利是谁剥夺了？”裘耀和气得脸色铁青，敲着桌子，“县纪委调查组已经弄清事实真相，请我们有关部门立即按照有关程序，尽快把所有涉案嫌疑人捉拿归案，该平反的要抓紧平反，该赔偿的要赔偿到位，对死者的家属要切实解决安抚和安排好生活问题。”停了停，又接着说，“今后决不容许任何村霸流氓、地痞危害村民，一经发现，严厉打击。光明同志，这样的事在‘三禁一打’时，为什么没有发现？要查明原因。同时要以此为鉴，在全县范围内开展一次全面清查，凡是有类似张裕富这样的人在掌握村委会大权的，要立即撤换，严厉打击。一时找不到合适的人担任村党支部书记、村委会主任的，乡党委、乡政府负责人下去兼任，要培养那些有文化、为民办实事、作风正派的村民担任村干部。”

汇报结束后，裘耀和留下汪益鹤。

裘耀和说：“省纪委仝处长关于最近一段时间工作进展情况和你通气了没有？”

汪益鹤说：“他给我打过电话，只是大概说了一下，当时我在前进乡，正在开会研究清塘村的事，我知道涉及到不少人，而且也很急。”

“清塘村的事已经有了眉目，就移交给各有关部门。”裘耀和说，“县纪委要马上把县管干部的违纪问题接过来，情况弄清之后，向常委通报。”

汪益鹤说：“是一次还是分批？”

裘耀和想了想说：“名单我看过了，涉及到乡镇党委书记6人，乡镇长9人，正职主任局长15人，副科级干部38人。当然，这些人大部分都在重要的岗位上，一旦‘双规’了，工作肯定受到影响，但是如果分批进行，反而会让其他人有所警觉，看到那么多人被‘双规’了，他自己有没有问题，他们心中多少有点数，这样反而不利于工作。我个人意见可以分两批进行。第一批为乡镇党委书记、乡镇长、部委办等正职，第二批副科级干部。而且我想，第一批行动，可以采取集体行动方式，比如开会，这些人都在场，纪委人员直接到场宣布对哪些人‘双规’。”

汪益鹤说：“我也想过，这样做可能会对我们下一步反腐败工作有好处，只有大乱才能大治。”

裘耀和说：“那好，就这样决定，你现在就准备，对将要实行‘双规，人员材料，一定要核实准确，准备工作做好后，专门安排一次常委会，听取汇报。”

汪益鹤说：“涉及到的那些单位、部门怎么办？”

裘耀和说：“我为什么想利用开会的时候宣布对这些人‘双规’呢，这边‘双规，把人带走了，随时在会上宣布，有合适主持工作的人就宣布主持工作，没有合适人选的，由县委、县政府、人大、政协领导暂时负责那些乡镇、部委办局的工作。那些空出来的位置不是随随便便找一个人就能顶上去的，还要有一个过程。我想，这次干部配备不能再用过去那种暗箱操作的办法了，要让广大群众有知情权、参与权和监督权，而且要把这种选拔干部的办法形成制度。对今后的干部选拔进行一次探讨，把那些群众信得过的、作风正派的同志选拔到领导岗位上来。”

当天晚上，汪益鹤正在办公室研究那些干部“双规”的问题，时间已经9点多，他的手机响了，一看手机，随即接通电话：“喂……”

“是汪书记吗？我是刑警大队邹华啊！”

“噢，邹华，什么事？”

“汪书记，张裕富的大儿子张老大和三儿子张铁头不见了。”

“不是再三交代你们一定要盯住他们吗？到底怎么回事？”汪益鹤大声问。

“我们一直在分头控制着他们的，晚饭前下起雨来了，可现在人不见了。”

“怎么搞的？”汪益鹤焦急地说，“你们继续控制着其他人，我马上通知王局长，让他们尽快行动。”

汪益鹤随即又给王光明打了电话：“光明吗，我是汪益鹤，刚才清塘村来电话，张裕富的大儿子和三儿子不见了，你看是否尽快把他们逮捕起来，如果那两个家伙跑了，要尽快抓捕。”

王光明说：“好，我们马上出发。”

两辆警车载着20名干警，后面跟着一辆囚车，划破夜色的黑暗，直扑前进乡清塘村。

邹华接到王光明的电话，留守监视的干警立即分别把守在张裕富和其他涉案人员家的周围。

一个小时后，警车在清塘村口停了下来，20名干警们荷枪实弹，在王光明的指挥下，按照分工，很快包围了张裕富和他的4个儿子的住宅。

当4名干警包围了张裕富家的院子，院内的两条狼狗狂吠起来，两名干警跃身上了围墙，这时两条狼狗一齐冲了上来，只听“砰砰”两声枪响，顿时狗吠声停止了。枪声惊动了小楼内的张裕富，大门吱的一声打开了，干警们一道强烈的手电筒灯光射过去，不见张裕富的影子，突然“轰轰”，室内传出两声轰隆而沉闷的枪声。王光明命令另外两名干警翻墙进入院内，室内又轰轰两枪，两名干警举枪还击，这时对面屋内的门突然关了起来。

干警打开院门，王光明握着手枪进了院子，命令两名干警堵住大门，大声喊道：“张裕富，快放下你的枪，自首吧，否则不会有好结果的。”

“你们私闯民宅，”室内传出张裕富的声音，“你们是什么人，也不通报一下，居然开枪打死我的狼狗！我张裕富的土枪不认人！”

“张裕富，你听着！”王光明大声喊道，“我们是公安局的，你赶快放下武器，顽抗是没有好处的。”

张裕富说：“我凭什么相信你，你们撤出去，明天白天来吧！”

你好大的口气，”王光明说，“你不放下武器，后果你应该想到，你称霸一时、横行乡里、残杀村民的时代结束了，唯一出路，是投案自首。”

张裕富没有再说话，到处响起犬吠声，这时王光明的手机响了，巡警大队副指导员富强报告说，除了张老大和张铁头不在家，张老二和张老四都已被抓获。王光明随即命令留下4名干警看守张老二和张老四，其余人立即赶到张裕富家。

王光明再次喊话，室内仍不见动静，又过了一会儿，突然室内传来女人的哭声，王光明命令干警砸开大门，4个干警抬起院内的水泥预制板，对准大门，几下一撞，门被撞开了，干警冲进屋内，在手电筒的灯光下，只见张裕富已经倒在地上，张裕富老婆抱着张裕富的尸体嚎啕大哭。

王光明吩咐把张老二、张老四带回县公安局，同时调动力量追捕张老大和张铁头。