巨人的较量·抗美援朝高层决策 精彩片段：
第八章、实现停战的决策
三、中、朝、苏协商排除实现停战的最后一个障碍
在志愿军进行反登陆作战准备的同时，中国政府仍然希望通过谈判结束朝鲜战争，并一再表明了这种态度。在1952年11月28日，周恩来以外长名义代表中国政府发表了声明，12月14日，周恩来又以外长名义致电第七届联合国大会主席，均表明，如果联合国大会愿为朝鲜带来和平，那么，就应该坚持日内瓦公约和国际公法的战俘遣返原则，严正地要求美国方面立即恢复板门店谈判，并根据苏联政府所提方案，首先依照双方业已获得协议的朝鲜停战协定草案，实现交战双方的完全停火，而将全部战俘的遣返问题与和平解决朝鲜问题一起交由苏联提议的“和平解决朝鲜问题委员会”去解决。
1953年1月20日，艾森豪威尔就任美国总统，并于2月2日发表国情咨文，继续鼓吹全球侵略政策和叫嚣战争，并唆使台湾的蒋介石集团进攻中国大陆。对此，在2月4日至7日召开的中国人民政治协商会议第一届第四次全体委员会上，毛泽东和周恩来再次表明了中国政府的态度。毛泽东在2月7日的讲话中指出：
我们是要和平的，但是，只要美帝国主义一天不放弃它那种蛮横无理的要求和扩大侵略的阴谋，中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。这不是因为我们好战，我们愿意立即停战，剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做，那么好罢，就打下去，美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟它打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。
2月4日，周恩来在会议上的报告中也指出：
中国人民爱好和平，但是并不惧怕战争。如果美国新政府还有意于用和平方法结束朝鲜战争，那么它就应该无条件地恢复板门店谈判。中朝方面准备按照已经达成协议的朝鲜停战协定草案，立即先行停战，然后再由“和平解决朝鲜问题委员会”去解决战俘全部遣返问题。因为这样，既可迅速满足有关战争各国人民及全世界人民对于立即停止现行战争的热望，又可为和平解决朝鲜问题及远东其他有关问题开辟道路。如果美国新政府仍然执行杜鲁门政府的政策，仍然无意于恢复板门店谈判而继续和扩大朝鲜战争，那么，中国人民在这方面也将继续斗争下去，并且是有了充分准备的。
这时中共中央对朝鲜停战谈判形势的分析认为：美国在朝鲜战场上耍不出什么花样来，解除台湾海峡中立化，只是自欺欺人的拙劣把戏；两栖登陆困难更大。艾森豪威尔欲吓人，殊不知人未吓倒反吓倒自己。但面孔已板起来，要就此转弯，尚非其时。美国搁起板门店而转到联合国，本想借此压我们，但联大压不成，战场上又无多少办法。美国对联大尚未死心，在战场上也未完全绝望，因此，虽有的国家主张回到板门店试试，美国现在还不愿意。如果我方正式提出在板门店无条件复会，美方的态度将是拒绝的可能性为大。如此，一动不如一静，让现状拖下去，拖到美国愿意妥协并由它采取行动时为止。
中国政府一再表明的态度，不能说对美国当局没有影响。加之志愿军和人民军进行了充分的准备，美国的军事冒险企图只好化做泡影。因而，不得不在谈判问题上试探转弯。在4个月之前，是美方代表在谈判会上单方面宣布无限期休会，此时美国想恢复谈判，但碍于政治脸面，还不便于直接向朝中方面提出。美国当局遂指令克拉克，以“联合国军”司令官的名义，致函朝鲜人民军最高司令官金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀，建议双方派出联络官进行协商，先行遣返病伤战俘。克拉克于2月22日发出信函，建议“按照日内瓦公约第109条的规定，立即遣返那些身体适于旅行的重病重伤被俘人员”。艾森豪威尔政府的国务卿约翰·杜勒斯，1953年4月18日在美国报纸编辑协会发表的演说中，明确道出了克拉克建议的用意，他说：“我们在2月22日为了设法探测朝鲜敌人的心理，曾不声不响地建议交换伤病战俘。”
对于克拉克的建议，毛泽东和志愿军代表分析认为，一方面，可能是美国为了配合将于2月24日开始的联合国后半期会议，而在政治上对朝中方面施加压力，另一方面，也可能是艾森豪威尔政府企图从杜鲁门政府的束缚中解脱出来，争取主动，“有意在板门店转弯的一个试探行动”。为稳妥起见，“在观看发展后再行决定是否予以答复”。
此时的战场军事形势对志愿军和人民军很有利，如果再打几个月，军事形势会更加有利，这样就有可能迫使美国在遣俘问题上有所松动。但3月5日，斯大林病逝。苏联要解决内部问题，不想朝鲜战争再打下去了，朝鲜也有这种愿望。中国派出了以周恩来为团长的代表团，于7日前往莫斯科参加斯大林的葬礼。3月11日至21日期间，苏联领导人马林科夫、贝利亚、莫洛托夫、赫鲁晓夫等，多次就朝鲜问题同中国代表团进行了讨论，并征求了朝鲜方面的意见，确定在遣俘方式上作一让步，尽快实现朝鲜停战，并确定由金日成、彭德怀对克拉克的建议作出答复；接着由中华人民共和国的权威代表发表声明；随后朝鲜政府发表声明，支持中国政府的声明；再后，苏联外交部发表声明，支持中朝两国政府的态度。3月19日，苏联部长会议就此作出决定，批准将上述方案致函毛泽东和金日成。
周恩来于24日起程返回北京，26日，将在莫斯科与苏联领导人共同协商的关于解决朝鲜停战问题的方案向毛泽东作了汇报。27日，毛泽东致电金日成，指出：“现拟以金、彭名义复克拉克一信，表示我方完全同意关于在战争期间先行交换双方病伤战俘的建议，以重开谈判之门，然后再由北京、平壤、莫斯科相继发表声明，准备在遣返战俘问题上作一让步，以争取朝鲜停战，但也准备在争取不成的情况下继续打下去。”
3月28日，朝鲜人民军最高司令官金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀致函克拉克，阐明了对克拉克2月22日来函的态度，指出：
关于优先遣返双方重病重伤战俘问题，双方谈判代表本已根据人道原则达成停战协定草案第五十三款的协议。只因朝鲜停战谈判中断，此项协议无法实现，致双方重病重伤战俘至今未能遣返。
现在你方既然表示准备对双方收容下的病伤战俘实施日内瓦公约的规定，我方为表示同一愿望起见，完全同意你方所提出的关于在战争期间先行交换双方病伤战俘的建议。这个建议应按照日内瓦公约第一百零九条的规定处理。同时我们认为关于在战争期间交换双方病伤战俘的问题的合理解决，应当使之引导到全部战俘问题的顺利解决，使世界人民所渴望的朝鲜停战得以实现。因此，我方建议：双方谈判代表应即恢复在板门店的谈判，我方联络官并准备与你方联络官进行会晤，以商定恢复谈判的日期。