第三辑 西来风雨——美国所藏秘档解读
对苏外交的一鳞半爪
——宋子文档案管窥之四
抗战期间,宋子文在美国待了两年。他这一时期的档案大多反映对美外交,但是,也有少数文件,关涉对苏外交,可以从中看出这一时期中苏国家关系的一鳞半爪。
1940年10月30日张冲致电宋子文云:
史太林有函致委座,说明德、义、日同盟,于中苏两国表面上有害,实际上有利。询中日和平谈判之谣有无确据,以及问候之词。
当年9月,德、义(意)、日三国在柏林签订同盟条约,规定三国要在欧洲、亚洲建立“新秩序”中起领导作用,彼此间以一切政治、经济手段互相援助。同月28日,驻苏大使邵力子致电蒋介石,建议乘机增进对苏关系。29日,蒋介石致电斯大林,宣称“中国自抗战以来,外交方针无不期与利害共同之苏联一致,中正自去年欧战发生以来,更无时不思商承教益。俾作指针”,措辞极为谦恭。10月16日,斯大林复函蒋介石,认为三国同盟改变了日本的孤立状态,对中苏不利,但它促使英美改变对日本的中立态度,因而又对中国有利。函称:“中国主要任务,在为保持与加强中国国民军”,“如阁下之军队坚强有力,则中国必不可摧破”。抗战爆发以后,蒋介石集团曾通过多种渠道和日本秘密谈判。1940年6月,日军占领宜昌,威逼重庆之后,这种谈判活动有加剧之势,因此,斯大林关心地询问:“现在关于对日议和及和平之可能性,谈写﹝论﹞颇多,余未知此种传说,与事实有何符合?”在国民党人中,张冲主张对苏友好,因此,他将斯大林致蒋函件摘要报告了宋子文。
抗战初期,英美对日态度举棋不定,苏联是唯一坚决支援中国的国家。1940年12月2日,张冲致电宋子文云:
苏使通知,于本月27日运到哈密交货,计飞机170架,野炮200尊,高射炮50,轻机枪800,重机枪500,并问美方对太平洋及中国及中美苏三国形势上有无方案,似此时苏方颇为起劲。
1937年8月,中苏签订互不侵犯条约。其后,苏联即陆续以飞机、军械及军事技术人员帮助中国。1940年11月25日,苏联驻华大使潘友新会晤蒋介石,告以苏联政府可以向中国提供飞机、大炮、轻重机枪等物。蒋介石表示,希望在本年内,至迟明年2月止,化冻之前,能将上项物资运到中国境内。本电所云,12月27日运到哈密交货,当即此事。宋子文接电后,非常高兴,于同月9日复电云:
冬电欣悉。苏联开始运输大量军械,军气民心为之一振。其采取陆运,恐欲避免日本知悉。此后如有消息,请随时见告。
当时,中国抗战正处于艰苦阶段,迫切需要军援,宋子文的兴奋是可以想知的。
德国在欧洲的主要进攻目标是苏联。1940年7月,希特勒开始拟订进攻苏联计划。12月18日,希特勒签署命令,将进攻苏联的日期订为1941年5月15日。从1941年2月起,德国开始秘密地向苏联边界调集军队。为了全力对付德国侵略者的进攻,苏联政府力谋与日本妥协。4月13日,与日本签订互不侵犯条约,内称:“苏联誓当尊重满洲国之领土完整与神圣不可侵犯性,日本誓当尊重蒙古人民共和国之领土完整与神圣不可侵犯性。”这一内容严重地损伤了中国的主权和利益,但重庆国民政府决定低调处理。4月15日,国民党中央宣传部长王世杰致电驻美大使胡适云:
日俄协定事,除由外部就满蒙问题声明立场外,我将不对苏作其他批评,以免造成反苏印象,为敌利用。请密嘱有关人员注意。
此电虽是打给胡适的,但宋子文属于有关人员之列,所以此电就保存在宋子文档案里了。
从1941年3月日本外相松冈访问莫斯科并受到斯大林和莫洛托夫接见之日起,重庆国民政府就很紧张,多方打听双方谈判内容。为此,邵力子曾访问苏联外交部次长拉代夫斯基,拉代夫斯基守口如瓶,答称“纯为礼貌”。苏联驻华大使潘友新也告诉张冲:苏联对外政策不变;苏联决不为自己而牺牲人家的利益;松冈过苏,因苏日并未绝交,照例予以招待云云。苏日条约一公布,国民党内部自然很激动,几经议论,才确定了王世杰传达给胡适的方针。
苏日条约第二条规定:缔约国之一方成为一个或数个第三国敌对行动的对象时,则缔约国之他方在冲突期间即应如约保持中立。当时,中日处于敌对状态,如果根据这一条,苏联就不能继续援助中国,因此,各方极为关心苏联对中国的态度。4月17日,邵力子自莫斯科致电胡适云:
15日,见Molotov(莫洛托夫),询苏日约第二条是否适用于中日战局。据答:该约专为苏联保持和平,与中国无涉,谈判时亦未提及中国,不影响中国抗战。谨密闻,并请转告子文先生。
4月21日,张冲又致电宋子文云:
苏使见委座,谓苏日条约不妨碍中苏关系,松冈与莫谈话中并未提到中国问题。苏俄决不改变,而且不能改变援华政策。西北运输及顾问工作如常。谨闻。
从根本态度上说,苏联反对日本侵略,其所以与日本签订互不侵犯条约,主要是为了麻痹日本,稳定东部边境局势,避免陷于两面作战的艰难境地。宋子文读到张冲的电报后,一颗紧绷着的心松弛了下来,在张冲电报上批了两个字:“至感!”
尽管苏联愿意支持中国抗战,但是,1941年春,德军大举进攻巴尔干半岛诸国,进一步进攻苏联的态势已经很明显,为了准备对付德国侵略军,苏联开始自顾不暇了。4月23日,宋子文接到署名“七号”的来电,电云:
邵力子电孔,莫洛托夫谓巴尔干情势恶化,俄须注意西方,中国政府订购各货不能供给,料美国援助无影响云。邵谓僵局难打开,以后只有向美购。
“七号”,当系宋子文在国内的情报人员。此后,苏方对中国的武器援助大减,但是,两国间的换货贸易仍然继续,苏方仍然继续供应中国部分军用物资。5月28日,张冲致电宋子文云:
苏方上周给汽油2500吨,机油940吨,及其他器材。
似苏日中立条约对中国不受约束。如我内外无大变化,苏仍将接济我国。我在苏尚有6千余万元押品之军火。
6月22日,德军以庞大的兵力进攻苏联,苏德战争爆发。23日,宋子文致电张冲云:
兄前有促进苏美合作之愿,惜两国互相疑忌,今德苏决裂,美对苏态度将有转变,前愿易了,亦未可知,德日对苏有无密约,日寇此后向何方发展?德宣战后,苏对我有何表示及中共之言论,均请探询,伫候示复。
兄,宋子文自称。在很长时期内,美国尽力避免同德国和日本发生军事冲突,中立主义的情绪甚嚣尘上。但是,宋子文估计,随着苏德战争的爆发,美国的态度将有转变,这一估计是正确的;他促进“苏美合作”的愿望也是有利于国际反法西斯的斗争的。果然,就在宋子文致电张冲的同一天,美国代理国务卿威尔斯发表声明,认为任何反希特勒主义的斗争都将促进美国的国防和安全,暗示了美国中立主义立场的转变。同月27日,张冲电复宋子文所提各种问题。7月3日,宋子文致电张冲云:
苏军溃败太速,不容我辈作国际之工作矣!
苏德战争爆发后,德军长驱直入,迅速占领白俄罗斯、乌克兰等大片领土,军锋指向莫斯科,这是宋子文所始料不及的,他感到促进苏美合作的国际工作不好做了。
然而,形势比人强。不待宋子文的斡旋,苏美之间很快加紧了合作的步骤。当年7月,苏联军事代表团和罗斯福总统的密友戈·霍普金斯分别访问了对方的国家。9月底至10月初,苏联、英国、美国的代表就互相给予军事援助问题在莫斯科举行会议,国际反法西斯战线开始形成。
1941年12月7日,日军偷袭珍珠港。次日,美英对日宣战,在此情况下,蒋介石也希望苏联对日宣战。12月12日,斯大林致电蒋介石,答称:本人认为苏联力量目前似不宜分散于远东,苏联当然必须与日本宣战,但准备需要时间。12月16日,外交部长郭泰祺致电宋子文,将斯大林电的大略告诉他:
史丹林答复委员长节略,谓苏站在同一阵线,日本将来必破坏中立协定,但目下西方战事吃紧,希望我方弗逼其立即对日宣战云云。
郭泰祺还告诉宋子文:“英方答复关于订立同盟一节,美方对于联合指挥一节,均在同情详细考虑中。”12月9日,丘吉尔致电蒋介石:“英国与美国业被日本攻击。我等向为良友,现则同对一敌共同奋斗矣!”16日,罗斯福致电蒋介石,提议在重庆、新加坡、莫斯科三地分别召开军事会议,筹设永久性机构,“以设计及指挥我等共同之努力”。重庆国民政府梦寐以求的局面很快就要出现了。
抗战期间,苏联对中国提供军火,中国则向苏联提供钨、锑、桐油、茶叶等物资。其中,向苏联交运矿产品的工作由资源委员会负责。1942年9月5日,宋子文致钱昌照电云:
苏因高加索危迫,必尽力广事开辟,我为救急起见,合作未始非计。商量情形,仍请续示。
此电所讨论的具体“合作”事项不明,但它说明,在苏联处于危难之际,中国方面也是努力帮助苏联的。