蒙曼说隋·隋文帝杨坚 精彩片段:
第十一章 万物维新
三省六部制是隋文帝创建的政治制度,生命力极其旺盛。不仅唐朝直接继承了隋朝的三省六部制,而且直到清朝,其影响一直存在。三省六部制到底是什么样的政治制度?为什么影响如此深远?除了三省六部制,隋文帝还创立哪些垂诸后世的优秀制度呢?
官制改革
五八一年,杨坚建立隋朝。隋朝的建立虽然是杨坚谋划宫廷政变,欺负孤儿寡母的成果,但是,它也是中原地区三百年民族融合的产物,是一个新时代的开端。那么,杨坚上台伊始,有哪些新的举措呢?杨坚做了三件大事,非常引人瞩目。
第一件大事是改革中央官制,确立三省六部制。这是对北周官制的重大改变。
北周中央官制的核心是六官制。六官分别是大冢宰,也就是天官;大司徒,也就是地官;大宗伯,又叫春官;大司马,又叫夏官;大司寇,又叫秋官;大司空,又叫冬官。分别掌管各类行政事务,由大冢宰统领。这是宇文泰当西魏权臣时制定的制度,后来一直沿用到北周。
西魏为什么实行六官制呢?有两个原因:
第一、寻找政治合法性。当初西魏刚建立时,处处不如人,不仅在军事实力上远不及东边的东魏,在文化上也比不过以汉文化正统自居的南朝。如何维持东西南三足鼎立的局面呢?宇文泰一方面加强军事力量、一方面则打出文化复古的旗号,利用地处关中的地缘优势,宣称自己是西周的嫡系继承者。要知道,在古代中国人心目中,西周的地位是非常神圣的,现在,宇文泰表态说,我就是要继承西周。那么如何才能表现明自己是西周的继承者?
根据《周礼》的记载,西周的制度就是天、地、春、夏、秋、冬六官,西魏便实行六官制度,继承西周政治传统。中国人好古,又爱家乡,宇文泰拉起这么一面立足关中地区、追随西周古制的大旗,既团结了关中地区的汉人,也给自己找到立足中原的政治合法性,岂不是一举两得。
第二个原因,突出宇文泰的专权地位。六官制度中,大冢宰(即天官)统领其他五官,居于主导地位,而宇文泰担任大冢宰。给予他把持西魏朝政的制度依据,有利于宇文泰专权。这两点对西魏的成长都非常有利,所以,六官制度一直沿用下来,到北周仍继续使用。
但是,事物总是向前发展,再好的制度总有时效性。随着时间推移,六官制度愈来愈显示出不利的一面。
首先,六官制度毕竟是西周制度,而西周距离当时已有一千多年的历史,用一千多年前的制度规范一千多年后的生活,难免格格不入。制度和现实生活不匹配,怎么办呢?不能改造生活,只能对制度进行断章取义的改造,以适应现实政治需要。所以,宇文泰便把好多适应鲜卑人情况的制度因素塞进六官制里。一个中国远古时代的制度外壳,再加上一些少数民族的政治原则,成了四不像!所以,史学大师陈寅格有个很刻薄的评价,他说:“虚饰周官旧文以适鲜卑野俗,非驴非马。”肯定不能维持长久。
其次,当初宇文泰制定这套制度,是为了方便他当权臣。可是后来,无论是宇文泰的子孙篡西魏建立北周,还是北周的权臣杨坚篡权建立隋朝,当然都希望维护君主集权,不能容忍权臣再度出现。这样一来,以大冢宰为核心的六官制度显得非常讨厌。怎么办呢?如果仍然是东、西、南三家鼎力,鲜卑人当皇帝也就罢了,再不方便也不敢轻易丢掉这面大旗。可是,既然中原地区已经统一,而且新皇帝杨坚还是个汉人,那么,争夺文化正统性,收服关中民心就显得不那么重要。
在这种情况下,杨坚决定废除六官制度,实行汉魏官制!