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高岗_第三篇 高岗在北京 第二十三章 首任国家计委主席

张思铨
传记回忆
总共33章(已完结

高岗 精彩片段:

第三篇 高岗在北京

第二十三章 首任国家计委主席

在全国土改、镇反、抗美援朝和“三反五反”运动取得伟大胜利,国民经济恢复任务完成之后,资本主义工商业纳入国家资本主义轨道的改造事业,以毛泽东主席为首的党中央开始酝酿由新民主主义向社会主义过渡的总路线,即将实行有计划的经济建设,振兴中华。为了适应新的大规模经济建设的形势和任务,中央对战略部署和领导机构、领导工作进行重大调整,加强了中央对经济建设的集中与统一领导。

一、筹建国家计划委员会

1952年,全国经济恢复任务胜利完成。除新疆、西藏等少数民族地区外,全国基本完成土地改革,三反五反运动胜利结束,打击了资产阶级对新生政权的猖狂进攻。政权巩固,社会秩序安定。这些为1953年在全国范围开始大规模经济建设运动创造了条件。

但是,在全国范围开展大规模的经济建设,过去在战争年代形成的各大区相对独立的体制已不适应。同时,对如何建设新中国的问题上,毛泽东主席主张在新民主主义革命胜利后,应及时转为社会主义革命和社会主义建设,刘少奇则认为应继续巩固新民主主义秩序。在这样重大的问题上有分歧,导致财政、计划和政令不能统一贯彻实行。毛泽东主席经过长期考虑,借鉴中国历代经验及外国经验,决定“大权独揽,小权分散”,采取果断措施,加强中央集中统一领导。

8月,中央参照东北局机构改革的建议提出《关于加强中央机构改变大区机构与任务的意见》,从各大区抽调一些人来建立一些机构,加强党中央和中央政府领导工作,毛泽东“认为可行”,遂决定调高岗、习仲勋、饶漱石、邓小平、邓子恢等到中央工作。毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来分别对准备调中央来的同志谈话,毛泽东与高岗谈话,并热情欢迎他早日到京着手分管的工作。毛泽东在谈话时对中央打算调各大区到京的领导人征求了高岗的意见。毛泽东说:对经济建设,“我们心中没数,人家想支援,我们甚至说不明白想要人家提供什么,提不出一份想要什么项目、货物的清单”,“你在东北搞几年计划经济,和苏联专家也熟,摸到一些门道,回来负责计划委员会的工作……”

期间,周恩来、陈云去苏联汇报第一个五年计划未通过,并受了批评。毛泽东急盼高岗早日来京,重新制定五年计划。此时高岗正在安排东北1953年的基本建设。9月23日,毛泽东亲自起草给高岗的电报:“请你早日来中央着手建立由你担负的工作,何时来盼告。习仲勋明日可到北京担负中宣及文委工作。周恩来、陈云同志明日可回北京(即从苏回京),并告。”

1952年9月,东北地区将1953年大规模经济建设工作准备就绪,10月5——7日,东北局召开工业生产和基本建设会议,高岗在报告中部署了1953年的经济建设任务,号召东北国营工业中的全体党员和全体职工要以积极的态度全力完成国家计划和增产节约计划,迎接53年大规模经济建设高潮。

会议之后,他回到中央工作,暂住在东北人民政府驻京办事处,集中精力筹建国家计划委员会机构和对五年计划的原基础上研究修订的框架等。10月下旬,他又回到沈阳,安排、处理东北当前工作,在东北党员领导干部会议上,作了进一步开展增产节约和“三反”、“五反”运动的报告。接着,在东北农村工作会议上发表了重要讲话,强调和加强农村和农业及互相合作工作。会后返回北京,在此前后,他多次参加政治局会议,研究各大区机构改革和任务,调整充实加强中央统一领导和大区及部分省市区的领导班子,他在会上讲的意见被政治局采纳。

11月15日,中央人民政府举行第19次会议,高岗出席了这次重要会议。会议根据中央政治局的建议做出重大决定:改变了大区人民政府和军政委员会机构及其任务。决定指出,为适应1953年大规模有计划的经济建设与文化建设的新形势和新任务,“中央人民政府对各项工作的领导,更应加强统一与集中,中央政府的机构应大大加强;同时省、市级人民政府的组织也应加强,以加重省市领导的责任;因而大区军政委员会的机构与任务应予改变。大区军政委员会或人民政府,一律改为行政委员会。大区行政委员会是代表中央政府在各地区进行领导与监督地方政府的机构。大区行政委员会的主席、副主席和委员,由政务院提请中央人民政府委员会任免之。”

这一重大改革加强了中央集权领导,大权集中于中央,增大了省市的责任,大区的权力相对削弱,取消了大区的军队指挥权。这对国家巩固和长治久安无疑是一项重大举措。中央的决定还对大区下设的机构也作了相应的改变,有些部门收归中央直管。会议对省、市和区区划建制作了调整,以达到便于经济建设的领导。

为了有步骤、有计划地进行大规模经济建设,加强经济建设集中统一计划和领导,第19次会议决定成立国家计划委员会,任命高岗为计委主席,邓子恢副之,陈云、彭德怀、贺龙、邓小平、饶漱石、林彪、薄一波、彭真、李富春、习仲勋、黄克诚、安志文、马洪、薛慕桥等为计委委员。毛泽东主席提名中央人民政府副主席、中央革命军事委员会副主席高岗担任计委主席,理由是他有领导东北有计划经济建设的丰富经验。委员中有政治局委员、副总理,高级将领,调到中央工作的各大区一把手和经济学者,他们在各大区独立领导经济恢复和建设中有一定的经验。毛泽东对国家计委班子的组成非常满意。他还说了一句耐人寻味的话:“这是经济内阁”。计委直属中央政府,不属政务院的,和政务院平行,也是党中央的经济参谋部。

这次会议还决定成立了教育部、体委、扫盲委员会等文化建设领导机构,对22个部门和13个省的领导班子调整充实和加强。

这次会议是建国以来极其重要的一次会议,不仅保证了国家长治久安和加强了政权建设,而且保证了1953年开始大规模经济建设组织领导和集中统一。

作品简介:

高岗是中共党史的一个传奇人物,一路在毛泽东的表扬声中走到新中国党政军领导之一,曾经立下汗马功劳,位居显赫。建国初盛世时期,突然发生“高饶事件”后,却成了打压不同意见者被定为多个“反党集团”、“反革命集团”的先河,效仿传承“事件”的样板,把一些本来是党内问题都按敌我矛盾对待,高岗尸骨成为惩治活人的“法宝”,给许多人扣上“三反分子”、“篡党夺权”、“野心家阴谋家”、“复辟资本主义”的帽子,打入另册。

党的十一届三中全会后,恢复了实事求是的思想路线,在实行解放思想,改革开放,拨乱反正的形势下,陕西省党史人物研究会于1993年决定由张思铨撰写“高岗”……

张思铨同志用十几年时间,写成了《高岗在西北东北》和《高岗在北京》两本纪实性传记,后经多次修订,合二为一以《高岗》再版。本书真实纪录了中国共产党成长为执政党的伟大转折历程,生动地描述了陕甘宁抗日民主模范根据地、东北解放战争根据地、经济建设和建国初北京发生的许多不为人知的史实,读后感慨万千,仿佛又回到了延安时期那艰苦而又充满希望的年代;又回到了在东北创造巩固根据地和铁血烽烟的解放战争的艰难岁月中享受到的胜利喜悦和经济建设蒸蒸日上的欣慰。本书从一个侧面反映出了中国共产党在建党建政建军和经济建设的坎坷岁月中取得辉煌胜利的历史。

作者:张思铨

标签:张思铨高岗传记政治历史

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